连州市2022年度本级预算执行和

其他财政收支审计工作报告解读

       2023年9月12日，连州市第十六届人民代表大会常务委员会第十七次会议召开，听取和审议了连州市审计局代表连州市人民政府所  作的《关于连州市2022年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

       审计结果表明，在连州市委的正确领导下，各部门、各单位认真执行连州市第十六届人民代表大会第二次会议的有关决议，坚持稳中求进工作总基调，强化资金支撑和引导作用，确保在新冠肺炎疫情影响下全市经济运行平稳健康，保障“六稳”“六保”工作任务高质量完成，2022年本级财政预算执行和其他财政收支情况总体良好。

       ——财政运行总体平稳。我市财税部门在经济下行压力加大、疫情防控和减税降费政策等影响下，攻坚克难，努力完成全年收入目标。2022年市本级一般公共预算收入累计完成6.25亿元，完成调整后年度预算的100.99%；财政部门加强财政资金的统筹力度，盘活存量资金，保障了财政的平稳运行。

       ——民生保障持续加强。持续加大对民生领域的资金投入，2022年我市在教育、卫生健康、社会保障和就业等民生领域支出达32.12亿元，占一般公共预算支出总额的85.44%，其中：教育、社会保障和就业、住房保障的支出分别同比增长5.93%、11.68%、27.43%，民生保障体系进一步完善。

       ——财政改革不断深化。市财政部门出台预算管理、绩效评估等相关制度，不断强化预算绩效管理制度化、标准化、规范化建设；完善财政资金常态化直达机制，确保财政资金直达基层惠企利民；有序推进预算绩效管理一体化建设，不断提升财政管理信息化水平。

       ——审计查出问题整改成效良好。对上一年度审计查出的问题，有关部门、单位认真落实审计整改主体责任，按项逐条落实整改。截至2023年6月末，2021年度审计工作报告反映的52个主要问题，已整改到位46个，整改完成率达88.46%，相关部门单位按审计要求上缴财政资金4144.97万元、规范资金及账务管理金额26215.91万元、督促落实及拨付项目资金7720.23万元，节约政府投资成本348.68万元，整改成效良好。

        一、财政管理审计情况

      （一）县级财政管理及决算草案审计

       1.财政部门预算编制管理存在薄弱环节；

       2.非税收入征缴不到位；

       3.财政收支管理有待提高；

       4.防范财政运行风险意识有待加强。

     （二）镇级财政管理审计

       1.2020年末结转结余资金未纳入2021年初预算管理；

       2.部分重大经济事项决策未经镇党政领导班子会议集体讨论；

       3.财政收支管理不规范；

       4.落实“过紧日子”要求不到位；

       5.经济风险防范意识有待加强。

     （三）地方政府专项债券管理使用跟踪审计

       1.部分专项债券资金拨付使用不到位，未及时形成支出；

       2.部分专项债券项目管理不规范。

       二、促进领导干部担当作为和规范权力运行审计情况

       连州市教育局、文化广电旅游体育局、市场监督管理局等主要领导干部经济责任审计：

       1.部分单位内部控制管理不规范、不完善；

       2.部分财政资金和国有资产未及时发挥使用效益；

       3.部分单位落实“过紧日子”要求不到位；

       4.部分单位相关管理工作落实不到位。

       三、重大政策措施落实跟踪审计情况

      （一）支持市场主体应对疫情纾困发展政策措施落实方面

       1.财政部门未及时拨付3家旅游企业助企纾困资金；

       2.部分单位未及时制定拖欠中小企业、民营企业账款的还款计划。

      （二）应对新冠肺炎疫情防控资金、捐赠款物筹集、管理、分配使用方面

       1.部分单位疫情防控资金支出管控不严；

       2.部分单位疫情防控物资管理不规范；

       3.部分单位会计核算不规范。

      （三）广东扶贫济困日活动捐赠款物筹集、管理、分配使用方面

       1.慈善部门捐赠资金闲置银行账户，未能及时发挥资金使用效益。

       2.慈善部门未按规定及时向社会公布2019至2021年度“广东扶贫济困日”活动捐赠财产的募集和使用等情况。

       3.有1个村级经济合作社20万元捐赠资金使用不规范。

       四、重点民生项目和资金审计情况

       连州市殡仪馆财政财务收支情况审计：

       1.财政财务收支管理不规范；

       2.殡葬服务收费管理不规范；

       3.资产管理和纳税申报不规范；

       4.内控管理不到位。

       五、公共投资项目审计情况

       连州市市区部分主干道人行道路面改造工程项目竣工结算审计和连州市教育局、文化广电旅游体育局实施的部分政府投资项目的建设管理情况审计：

       1.部分工程建设程序不规范；

       2.部分工程项目造价控制不到位。

       六、审计建议

     （一）强化预算和绩效管理，提升管财理财能力。

     （二）加强项目和资金管理，促进重大政策措施落实。

     （三）规范财政财务管理，防范化解风险隐患。